Работата на новия американски посланик в Русия Джон Байърли ще съвпадне с периода на смяна на властта във Вашингтон. Вероятно той ще бъде по-труден събеседник за Москва, отколкото неговия предшественик, пише „Независимая газета“.
Джон Байърли, кандидатът за посланик на САЩ в Русия, направи изказване пред Комитета по международни отношения на американския Сенат. Той даде оценка на руско-американските отношения, при това акцентът падна върху това, каква Русия би желал да види Вашингтон.
Байърли, който фактически си гарантира утвърждаването от Сената, вероятно, ще бъде по-труден събеседник за Москва, отколкото неговия предшественик на поста Уилям Бърнс.
Службата на новия посланик на САЩ в Русия, който пост през следващите седмици ще заеме Джон Байърли, ще съвпадне с периода на смяна на властта във Вашингтон.
През януари 2009 г. президентът на САЩ Джордж Буш ще отстъпи креслото си в Белия дом или на демократа Барак Обама, или на републиканеца Джон Майккейн.
Ще се смени и ръководителят на американската дипломация: държавният секретар Кондолиза Райс възнамерява да се върне в Станфордския университет.
На Байърли му предстои да отстоява интересите на САЩ в Русия, когато отношенията между двете страни вече няма да се поддържат на повърхността от особените лични контакти между техните лидери.
Съдържанието на телеграмите, които той ежедневно ще изпраща във Вашингтон, може да внесе корективи в отношенията в преломния етап. Новият посланик, съдейки по първото му програмно изказване, е настроен към сътрудничество, но възнамерява регулярно да напомня за разногласията.
Байърли направи изказване пред сенатския Комитет по международни отношения, където неговата кандидатура преминаваше процедурата по утвърждаване в четвъртък.
До креслото на посланик го дели само една стъпка – утвърждаване от Сената. Байърли отбеляза, че има „голям опит, свързан с предизвикателствата и възможностите“, с които той ще се сблъска.
Привлича внимание, че както и мнозина кремлинолози, той веднага започна да сравнява Русия със СССР, така че в даден момент ни се струва, че зад Русия той както и преди вижда СССР.
По думите на дипломата, въпреки важните промени в света за последните 20 години, в отношенията между Москва и Вашингтон „важните елементи са все същите“. Така, Русия остава велика държава, и „бивайки най-голямата страна в света, се ползва с огромно глобално влияние“.
Дипломатът припомни, че Русия – единствената ядрена държава, сравнима със САЩ. А също така, че Русия е „постоянен член на Съвета за сигурност на ООН, чиито позиции имат значение на практика по всеки важен за Америка въпрос, бил той борбата с тероризма, неразпространението на оръжията за масово унищожение, или стратегическите и регионални въпроси – КНДР, Иран, Близкия изток“.
Байърли повтори генералната линия на Държавния департамент: САЩ се стремят към сътрудничество с Русия там, където е възможно, тъй като Америка винаги ще постигне повече, сътрудничейки с Русия, отколкото без нея.
Сред положителните примери той припомни унищожаването от страните на ракетите с малък и среден обсег, осигуряването на безопасността на руските обекти с химическо и биологическо оръжие със съдействието на САЩ, преработването на съдържанието на руските ядрени бойни глави в гориво за АЕЦ, а също така растящият стокообмен между страните.
А по-нататък представи на сенаторите стандартния набор от претенции на Вашингтон: сериозно ограничаване на дейността на опозиционните партии и техните привърженици; оказване на натиск, преследване, а понякога и използване на насилие спрямо неправителствените организации и медиите; проблеми с корупцията и върховенството на закона, препятстващи работата на чуждия бизнес и влошаване на инвестиционния климат.
На критика бе подложен и подхода на Русия спрямо близките съседи. Дипломатът подсказа, какви мерки Москва трябва да предприеме за реализирането на своите дългосрочни интереси. САЩ биха искали „руските лидери да насочат влиянието си не към разрастване на регионалното напрежение, а за съдействие на мира и стабилността“, така че пунктовете на енергийните споразумения, сключвани от Москва, да бъдат прозрачни, пазарно ориентирани и взаимно изгодни.
Накрая, Байърли напомни, че успехът на Русия е необходимо да се „изгражда на основата на демократични и пазарни реформи“. „На Байърли му е необходимо да бъде утвърден, и той говори това, което биха желали да чуят от него в Сената. А в Сената подобни настроения относно Русия са доста силни“, отбеляза в интервю за „Независимая газета“ /НГ/ завеждащият отдел по разоръжаване и разрешаване на конфликти в Института за международна икономика и международни отношения на РАН Александър Пикаев.
По неговите думи, съветите на САЩ така и ще си останат съвети. „Във всеки случай, американците имат много тясно поле за намеса в руските вътрешни работи“, каза събеседникът на „НГ“.
„Тези упреци, които Байърли огласи по адрес на Москва за постсъветското пространство, са дежурни и могат да бъдат адресирани към самите САЩ, които в този регион играят игра с нулева сума. Тяхната политика е насочена към това Русия никога да не може да възстанови своето влияние в постсъветското пространство“, каза Пикаев.
Експертът припомни, че с предшественика на Байърли на поста посланик Уилям Бърнс Москва е имала по-добри отношения, отколкото с предшественика на Бърнс Александър Вершбоу, при който контактите се влошиха. Пикаев смята, че Байърли едва ли ще се „вдъхнови от лаврите на Вершбоу“: „Бърнс сериозно работи за подобряването на отношенията.
Друг въпрос е, че общата ситуация вървеше надолу и даже най-добрият посланик едва ли можеше да промени нещо. Но при Бърнс бе подписано споразумение за ядрената енергетика, търговията вървеше нагоре и разногласията се стараеха прекалено да не се излагат, както би могло да бъде при друг посланик“.
Байърли, който е работил като втори човек в посолството на САЩ в Москва през 2002-2005 г., очерта сферите на взаимодействие: сътрудничество в ядрената енергетика, неразпространението на оръжия за масово унищожение, разширяване на търговските връзки и интеграцията на Русия в световните икономически институции, борба с тероризма и и транснационалната престъпност; развитие на демократическите институции, върховенство на закона и активно гражданско общество в Русия. Но той добави, че САЩ повече ще се доверяват на Русия, ако тя бъде демократична и пазарна страна.
От руското външно министерство отреагираха чрез агенция „Новости“: „Ние изхождаме от това, че новият посланик, както е положено на всеки посланик, ще съдейства със своята дейност за положителното развитие на руско-американските отношения, което ще служи за укрепването на взаимното доверие между нас. При това без условия от типа“ако….тогава“. Да започваш работата си като посланик от толкова ниска точка се смята от анализаторите на грешка. /БГНЕС